却说赣、宁起事的时候，曾由袁总统运动国会，请他提出征伐叛党的议案。那时参议院
院长张继，已受国民党连带的嫌疑辞职而去。此外国民党议员，因赣、宁起事，屡战屡败，
害得大家没有面目，你也出京，我也回籍，于是国民党失势，进步党愈占胜着。袁政府本利
用进步党，进步党也愿受指使，遂由汪荣宝、王敬芳两议员，提出议案，咨请政府。大致说
是：“临时政府，曾按照约法，组织正当机关，此外有潜窃土地，私立名号，与政府反抗，
就是背叛民国，为四万万人公敌。政府为维持国家生存起见，应适用严厉方法，对待乱党。
本议院代表民意，建议如右，相应咨大总统查照施行”云云。两个议员，即可代表民意，若
一位大总统，应该作民意代表了。袁总统得此议案，越觉冠冕堂皇，竟饬北京检察厅，传讯
国民党议员，谓：“黄兴是否党魁？党中人如与联络，应由政府取缔，否则由党人自行宣
布，立将黄兴除名。”国民党议员，无法可施，只好开会公决。有几个自愿脱党，有几个自
愿去职，方在危疑交迫的时候，忽发现一种秘密条件，系是四月内的事情，至七月间才行宣
露，为两院议员所得闻。
    看官道是什么秘事？原来大借款未成立以前，政府却向奥国斯哥打军器公司，密借款项
三千二百万镑，约合华币三千二百万圆，实收额系是九二，担保品乃是契税，利息六厘。约
中并附有特别条件，须以借款半数，由公司承购军械。赣军事未曾发生，已先借款购械，且
严守秘密，老袁毕竟多智。双方早已签押，政府却讳莫如深，一些儿不露痕迹。等到百日以
后，方由外人间接说起，传入议员耳内。议员闻这消息，无论是进步党，与非进步党，统说
政府违法，不得不向政府质问。政府无词可辨，只有搁起不答的一法。偏议员不肯罢休，接
连递交质问书，那时政府无可抵赖，不得已实行承认。议员不便弹劾袁总统，只好弹劾国务
员。
    是时国务总理，由陆军总长段祺瑞暂代，所有奥款交涉，尚在从前赵秉钧任内，与段无
干；且因革命再起，军事彷徨，段任陆军总长，调遣兵将，日无暇晷，已由袁总统提出熊希
龄，继任国务总理，咨交两院议决。熊隶进步党，当然经议院通过，遂正式下令，调熊入
京，任为国务总理。熊亦直受不辞，竟卸了热河都统的职任，来京组阁，适值借款外露，质
问以后，继以弹劾，国务员乘势辞职，袁总统亦乘势照准，于是外交总长陆征祥，财政总长
周学熙，司法总长许世英，农林总长陈振先，交通总长朱启钤，均免去本官，教育总长范源
濂，工商总长刘揆一，早已辞去，部务由次长代理，未曾特任。内务总长一缺，本由赵秉钧
兼管，赵去职改官后，亦只由次长暂代。惟陆军总长段祺瑞，海军总长刘冠雄，专司军政，
于借款上无甚关系，所以自问无愧，绝不告辞。梳栉明白。
    熊凤凰既经上台，改组阁员，当下与袁总统商议，除陆海军两总长，一时不能易人，仍
请段祺瑞、刘冠雄二人照旧连任外，外交拟任孙宝琦，内务拟任朱启钤，教育拟任汪大燮，
司法拟任梁启超，农林拟任张謇，交通拟任周自齐，财政由熊自兼。即由袁总统提交议院，
得多数同意，遂一一任命，只工商总长一缺，急切不能得人。特命张謇暂行兼任。张字季
直，系南通州人，前清状元出身，向称实业大家，兼任工商，却也没人指摘，熊内阁便算成
立了。
    袁总统心中，以进步党本受笼络，偏亦因奥款发现，出来作梗，显见得两院议员，统是
靠不住的人物，欲要自行威福，必撤销这等议院，方可任所欲为。洞见肺腑之谈。但此时不
好双管齐下，只能一步一步的做去，先将国民党捽除，再图进步党未迟。乃通饬各省，如有
国民党机关，尽行撤除；并因江西、广东、湖南三省议会，附和乱党，勒令解散，一面派遣
侦骑，暗地探缉。适有众议院议员伍汉持，原籍广东，因受国民党嫌疑，愤然出京，行至天
津，突被侦骑拿去，说他私通叛党，牵入军署，当即杀死。还有众议院议员徐秀钧，已回江
西原籍，也被军人拘住，无非是罪关党恶，处死了案。就是参议院院长张继，也有通令缉
拿，亏得他先机远引，避难海外，才得保全生命，溷迹天涯。袁总统又借着湖南会匪为口
实，限制各省人民集会结社，特下一通令道：
    湘省会匪素多，自叛党谭人凤设立社团改进会，招集无赖，分布党羽，潜为谋乱机关，
于是案集如鳞之巨匪，皆各明目张胆，借集会自由之名，行开堂放票之实，以致劫案迭出，
民不聊生。贻害地方，何堪设想。其余并有自由党人道会、环球大同民党诸名目，同时发生
举动均多谬妄。着湖南都督一律查明，分别严禁解散，以保公安。至此等情形，尚不止湖南
一处，并着各省都督民政长，一体查禁。须知人民集会结社，本有依法限制之条，如有勾结
匪类，荡轶范围情事，尤为法律所不容，切勿姑息养奸，致贻隐患。此令。
    看官至此，稍稍有眼光的，已知袁总统心肠，是要靠着战胜的机会，变共和为专制，所
有反对人物，统把他做匪类对待。从此民党中人，销声匿迹，那一个敢向老虎头上去搔痒
呢？惟一班袁氏爪牙，统想趁此时机，攀龙附凤，恨不得将袁大总统，即日抬上御座，做个
太平天子，自己也好做个佐命功臣。可奈老袁的总统位置，还是临时充选，不是正式就任，
倘或骤然劝进，未免欲速不达，就是袁总统自己，也未便立刻照允呢。袁氏果欲为帝，吾谓
不若早为，何必踌躇。于是大家议定，请国会先举正式总统，把袁氏当选，然后慢慢儿的尊
他为帝。两院议员，已都怕惧袁政府声威，乐得敲起顺风锣，响应国门。只是大总统已须选
出，大总统选举法，还未曾制定，这却不得不急事研究，先将选举法宣布，方好选举正式总
统。先是国会开幕，曾有先举总统后定宪法的计划，但参考西洋各国，多半是宪法规定，才
举大总统，若要倒果为因，理论上殊说不过去，因此拟先定宪法，后举总统。两院中的议
员，便组织两个特别机关，一个是宪法起草委员会，一个是宪法会议，草创的草创，讨论的
讨论，彼此各有专责，正在筹议进行。偏值赣、宁乱事，生一波折，好容易平定内讧，改造
时势，议员为势所迫，幡然变计，遂于九月五日，由众议院开会投票，解决先举总统的问
题。至开箧检视，赞成先举总统的，有二百十三票，不赞成的只有一百二十六票。再由参议
院公决，也是赞成先举总统。是即上文所云敲顺风锣。乃复开两院联合会，商立大总统选举
法。原来总统选举法，本属宪法中一部分，宪法未曾制定，先将选举法提出另订，又是一种
困难问题，但既有意迎合，索性通融到底，便决定由宪法起草委员会，草成宪法一部分的总
统选举法。旋经宪法会议，各无异言，遂于十月四日，将总统选举法全案，宣布出来。其文
如下：
    中华民国宪法会议，谨制定大总统选举法，并宣布之。
    [[大总统选举法]]
    第一条　中华民国人民，完全享有公权，年满四十岁以上，并住居国内满十年以上者，
得被选举为大总
    统。
    第二条　大总统由国会议员，组织总统选举会选举之。
    前项选举，以选举人总数三分二以上之列席，
    用无记名投票行之，得票满投票人数四分三者为当选。但两次投票，无人当选时，就第
二次得票较多
    者二名决选之，以得票过投票人数之半者为当选。
    第三条　大总统任期五年，如再被选，得连任一次。
    大总统任满前三个月，国会议员，须自行集会，组织总统选举会，行次任大总统之选举。
    第四条　大总统就职时，须为左列之宣誓。
    余誓以至诚遵守宪法，执行大总统之职务，谨誓。
    第五条　大总统缺位时，由副总统继任，至本任大总统任满之日止。
    大总统因故不能执行职务时，以副总统代理之。
    副总统同时缺位时，由国务院摄行其职务，同
    时国会议员，于三个月内，自行集会，组织总统选举会，行次任大总统之选举。
    第六条　大总统应于任满之日解职，如届期，次任大总统尚未选出，或选出后，尚未就
职，次任副总统
    亦不能代理时，由国务院摄行其职务。
    第七条　副总统之选举，依选举大总统之规定，与大总统之选举，同时行之。但副总统
缺位时，应补选
    之。
    [[附则]]
    大总统之职权，当宪法未制定以前，暂适用临时约法关于临时大总统职权之规定。
    总统选举法，既经宣布，即于十月六日，依选举法定例，组织总统选举会，借宪法会议
议场，选举正式总统。第一次投票，袁世凯得票最多，只投票人数，不满四分之三，作为无
效。第二次投票，仍不足法定人数，虽票上多书“袁世凯”三字，终归无效。参议院议长，
已改选王家襄，因两次投票，徒费手续，乃邀集两院议员，密与语道：“我看目下的时势，
非举项城为总统，恐不得了。况项城左右，统思乘此立功，推他为帝，据我愚见，不如速举
项城为正式总统，免得君权复活。诸君洞明时局，谅也不以为谬呢。”恐仍由袁氏授意。各
议员随口应允，到了第三次投票，还是袁世凯、黎元洪二人，各占多数。再援照选举法第二
条说明，行决选法。正拟写票投匦，忽有无数人士，拥入议场，服饰鲜明，形容威赫，差不
多如军队一般。经会长问明来由，大众齐声道：“我等统是公民团，来观盛举，今日推选正
式大总统，关系重大，总统贤良，统是诸君所赐，若选出一个不满人望的总统，将来国家扰
乱；全是诸君的罪过，哼哼！我公民团是不应许的。与其后日遭灾，何如今日审慎。
    如或所举非人，诸君不得出议院一步，先此通告，休要见怪！”明明是袁氏团，竟自称
为公民，无怪来强奸民意。数语说毕，遂轩眉抵掌的环绕拢来，竟把会场内议员，包围至数
十匝。简直是十面埋伏。众议员睹这情形，已窥透政府作用，没奈何各握住了笔，草草书袁
世凯三字，投入匦中。待至检票唱名，自然票票是袁世凯，遂当场呼出，袁世凯当选为中华
民国正式大总统。这十数字声浪，传将出来，便有好几万人的应声，回答转去，应声中恰是
“大总统万岁”五字。
    看官不必细问，便可知是公民团的应声了。公民团欢呼以后，一齐退出，又仿佛是得胜
班师的形景。能够强迫议员，应推莫大功劳。越日，选举副总统，一次投票，即举出黎元洪。
    得票满法定人数，也没有甚么公民团，来院强迫了。选举告终，当由国务院即日通电，
布告全国道：
    武昌黎副总统、各省都督、民政长、将军、都统、副都统、办事长官、经略使、镇边
使、宣抚使、镇守使、宣慰使鉴：本日国会组织总统选举会，依法选举，临时大总统袁公，
当选为大总统，特此通告，希转知省议会，并通电所属各县，一体知照。国务院印。
    又由外交部长孙宝琦，照会驻京各公使道：
    为照会事：中华民国二年十月六日，经国民议会，依大总统选举法选举大总统，兹据议
长报告，现任临时大总统袁世凯，当选为中华民国大总统，定于十月十日行就职礼。相应照
会贵署理公使大臣、署理大臣查照，即希转达贵国政府可也。须至照会者。
    这次袁总统正式莅任，一切礼节，已由国务院预先订定，预先二字，亦用得妙。格外隆
备。正是：
    政客低头甘听令，枭雄得志又登台。
    欲知袁总统就职情形，且至下回再阅。
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    熊凤凰就任总理，当时有人才内阁之称，其实袁总统意中，第借熊为过渡人物，并非实
行信任，熊氏亦何苦身当其冲乎？况解散议会，杀害议员，种种违法举动，已露端倪，而熊
氏适丁其时，将来为袁氏受过，已可预料。凤兮凤兮，何见几之不早也？至选举正式总统，
再三迎合，尚受军队胁迫，若有洁身自好之议员，应亦先机远引，而乃甘入漩涡，沁沁伣
伣，为国民羞，毋亦自轻声价耶？总之人生行事，多为利禄所误，恋恋于利禄中，必有当断
不断之忧，迨至后来结果，仍然身名两隳，悔不可追，嗟何及乎！
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