却说袁总统接到参政院咨文，好似一服清凉散，把这盼望帝制的热心，安慰了许多，当
命秘书员草定命令，颁布出来。有云：
    参政院代行立法院，咨称：本院前据各直省各特别行政区域，内外蒙古、青海、回部、
前后藏、满洲八旗公民、王公，暨京外商会、学会、华侨联合会等，一再请愿改革国体，当
经本会开会议决，将请愿书八十三件，咨送政府，并建议根本解决之法，或提前召集国民会
议，或另筹征求民意妥善办法。叠准大总统咨复，以国民会议议员复选报竣为期，以征求正
确民意为准，以从宪法上解决为范围，具见大猷制治，精一执中，曷胜钦佩。而自本院咨送
八十三件请愿书以后，复有全国请愿联合代表沈云霈等，全国商民冯麟霈，全国公民代表阿
穆尔灵圭等，中国回教俱进会，回族联合请愿团，暨回疆八部代表王常等，哈密、吐鲁番回
部代表马吉符等，锡林果勒盟代表程承铎等，云南迤西各土司总代表邓汇源等，新疆、蒙、
回全体王公代表，暨宁夏驻防满蒙代表杨增炳等，北京二十区市民董文铨等，北京社政进行
会恽毓鼎等，南京学界丁伟东等，贵州总商会徐治涛等，筹安会代表杨度等，暨全国商会联
合会蔚丰厚各处票商等，前后请愿前来，咸以为中国二千余年，以君主制度立国，人民心
理，久定一尊，辛亥以后，改用共和，实于国情不适，以致人无固志，国本不安，诚由共和
制度，元首以时更替，国家不能保长久之经划，人民不能定专一之趋向。兼之人希非分，祸
机四伏，或数年一致乱，或数十年一致乱，拨乱尚且不遑，政治何由可望？南美、中美十余
国，坐此扰攘，几无宁岁，而墨西哥为尤甚。四稔纷竞，五年相残，人民失业，伤亡遍地，
前车之覆，可为殷鉴。我国迭经变故，元气未复，国家政治，亟待进行，人民生计，亟待苏
息，惟有速定君主立宪，以期长治久安，庶几法律与政治，互相维持，国基既以巩固，国势
亦以振兴，全国人民，深思熟虑，无以易此。即外国之政治学问名家，亦多谓中国不适共
和，惟宜君宪，足见人心所趋，即真理所在。全国人民，迫切呼吁，实见君主立宪，为救国
良图，必宜从速解决，而国民会议，开会迟缓，且属决定宪法机关，国体未先决定，宪法何
自发生？非迅速特立正大之机关，征求真确之民意，不足以定大计而立国本。再三陈请，众
口一词。本院初以建议在前，复经大总统咨复，办法已定，不敢轻意变更。而舆论所归，呼
吁相继，本院尊重民意，重付院议，佥谓兹事重大，自未便拘常法以求解决。国家者，国民
全体之国家也，民心之向背，为国体取舍之根本。惟民意既求从速决定，自当设法提前开
议，以顺民意，与本院前次建议，所谓另筹妥善办法，以昭郑重者，实属同符。即与我大总
统咨复，所谓国家根本大计，不得不格外审慎者，尤相脗合。谨按约法第一章第二条中华民
国主权，本之国民全体，则国体之解决，实为最上之主权，即应本之国民之全体，兹议定名
为国民代表大会，即以国员会议初选当选人为基础，选出国民代表，决定国体。似此则凡直
省及特别区域，满、蒙、回、藏均有代表之人。征求民意之法，普及国民全体，以之决大计
而定国本，庶可谓正大机关。而真确之民意，可得而见，较之国民会议为尤进也。兹据《约
法》第三十一条之规定，于十月六日开会，议决国民代表大会组织法，经三读通过。现在全
国人民，亟望国体解决，有迫不及待之势，相应抄录全案，并各请愿书，咨请大总统迅予宣
布施行等因。除将代行立法院议定之国民代表大会组织法公布外，特此布告，咸使闻知。此
令。
    又令云：
    参政院代行立法院，议定国民代表大会组织法，特公布之，此令。
    这令一下，老袁已心满意足，料得皇帝一席，稳稳到手，便将民国四年的双十节，停止
国庆纪念庆祝宴会；一面召梁士诒、江朝宗二人，入总统府秘密会议室，嘱咐了许多言语，
叫他作为专使，即日去走一遭。两人唯唯听命，就去照办。看官道是何事？乃是令两人去逼
清宫，撤去清帝名号，来做那袁皇帝的臣仆。第一出逼宫，早已演过，此时要演第二出了。
自隆裕皇太后病逝后，清宫里面，内事由瑾、瑜二太妃主持，外事由世续、奕劻、载澧等办
理。宣统帝尚是幼年，除随着陆润庠、伊克坦等讲读汉、满文字外，无非踢皮球，滚铁圈，
习那小孩子的顽意儿，晓得甚么大事；不过表面上存着帝号，满族故旧尚称他一声万岁。其
实是宫廷荒草，荆棘铜驼，回首当年，已不胜黍离之感。袁氏若果明睿，试看清室模样，应
亦灰心帝制。幸亏皇室经费，还得随时领取，聊免饥寒。不意梁士诒、江朝宗两人，一文一
武，奉着袁氏的命令，竟来胁迫清室，逼他撤消帝号。世续接着，与两人晤谈起来，世续依
据优待条件，当然拒绝。恼动了江朝宗，竟用着威武手段，攘臂奋拳，似要赏他几个五分
头，吓得世续倒退几步。还是梁士诒从旁解劝，教江朝宗不要莽撞，且请世续禀明两太妃，
允否候复。财神脸总讨人欢。世续见梁士诒放宽一着，自然随声附和，说是禀过太妃，再行
报命。两人方才回来，到总统府复旨。
    老袁静待数日，不闻答复，正要遣原使催逼，忽见梁士诒报道：“清庆王奕劻病殁
了。”老袁道：“何日逝世，我没有闻他生病，为何这般速死？”士诒道：“闻他前日为废
帝事件，入宫商议，大家哭做一团，想这老头儿伤心过甚，回家呕血，气竭身亡。”老袁
道：“莫非他拥护清室，不肯撤销帝号吗？”士诒道：“他愿否撤销帝号，尚未曾探悉底
细。”老袁道：“我只教溥仪小子，撤销帝号，并不要抄他老头儿家产，伤心什么？”想是
以己度人。士诒道：“这也怪他不得。”老袁道：“为什么呢？”士诒道：“从前清帝退
位，曾订有优待条件，说明清帝名号，仍不变更，今要他撤销帝号，未免有碍前约，帝号可
废，将来各种条文，均恐无效，岂不要令他闷死吗。”老袁道：“天无二日，民无二王，我
若为帝，难道溥仪尚得称帝么？”士诒道：“主子明鉴，天下事总须逐渐进行，现在令清室
撤销帝号，不如令清室推戴主子，他既协同推戴，俟主子登了大宝，然后令他撤销帝号，那
时名正言顺，还怕他反抗不成？”老袁闻言，不禁起座，抚士诒的右肩道：“你真是个智
囊，赛过当年诸葛了。”士诒慌忙谢奖，几乎要磕下头去。老袁把他扶住，又密与语道：
“这也要仗你去疏通呢。”士诒道：“敢不效力。”定策首功，要推此人。老袁又商及国民
代表大会一事，士诒道：“这可令办理国民会议事务局，密电各省，指示选举及投票方法，
定可全体一致，毋须过虑。”老袁点首，士诒乃退。
    这办理国民会议事务局长，就是顾鳌，闻着这个消息，忙与梁士诒拟定秘密办法，禀明
老袁，依次发电，通告各省将军巡按使，最关紧要的，约有数电，小子特摘录如下：
    各省将军巡按使鉴：（中略）查关于国民会议议员初选机宜，前经本局密电，申明办
法，请转饬各初选监督照办在案，想各该初选监督，当能体会入微，善为运用。
    目下情势，较前尤为紧要，应请贵监督迅即密饬所属各初选监督，对于该县之初选当选
人，应负完全责任，尽可于未举行初选之前，先将有被选资格之人，详加考察，择其性行纯
和，宗旨一贯，能就范围者，预拟为初选当选人，再将选举人设法指挥，妥为支配，果有窒
碍难通，亦不妨隐加以无形之强制，庶几投票结果，均能听我驰驱。且将来选举国民代表，
及选举国民会议议员，自可水到渠成，不烦缕解，此事实为宣布选举之最要关键，务希飞电
各初选监督，慎密照办，其无通电地方，应即迅用密饬，加急星夜飞递，以免贻误。如实有
赶办不及之处，即将初选酌量延期数日，亦无不可。倘或敷衍竣事，致令桀黠滥竽，则重咎
所归，实在各该初选监督。再查国民代表选举，在各省系以各该最高级长官，会同监督之，
此后凡关于国民代表选举事宜，如系军政同城，希即妥协密商办理，并饬知各该初选监督，
一体遵照为要。
    办理国民会议事务局印。
    这道密电，已将选举方法，指示明白。还有将国民代表大组织法中，有关运用各条，分
别密示。开列如下：
    （一）本法第一条所称国体请愿事件，以国民代表大会决定之等语。查此次国体请愿，
其请愿书不下百起，请愿人遍于全国，已足征国民心理之所同，故此次所谓以国民代表大会
决定云者，不过取正式之赞同，更无研究之隙地。将来投票决定，必须使各地代表，共同一
致，主张改为君宪国体，而非以共和君主两种主义，听国民选择自由。故于选举投票之前，
应由贵监督暗中物色可以代表此种民意之人，先事预备，并多方设法，使于投票时，得以当
选，庶将来决定投票，不致参差。
    （二）本法第二条，国民代表，以记名单名投票法选举之，以得票比较多数者为当选等
语。查此项代表，虽由各选举人选出，而实则先由贵监督认定。本条取记名单名主义，既以
防选举人之支吾，且以重选举人之责任。
    惟既取多数当选主义，则必须先事筹维。贵监督应于投票之先，将所有选举人，就其所
便，分为若干部分，随将预拟之被选举人，按各部分一一分配之，何部分选举何人，何人归
何部分选举，均各于事前支配妥协，各专责成。更于投票时派员监视，更分别密列一单，密
令照选，庶当选者，不致出我范围。
    （三）本法第四条，各省各特别行政区域之代表，由国民会议各县选举会初选当选之复
选选举人，及有复选被选资格者选举之等语。查本条所称复选选举人，与复选被选资格，实
系两种资格，并非谓一人须兼有此两条件，本局曾于另电解释在案。本局之规定，其精神亦
系为各监督留伸缩之微权。如果选举人报到甚少，不足以昭示大公，则由贵监督自行遴选合
于复选被选资格之人，以充其数，庶决定投票日期，不致多所为难。
    （四）本法第十一条，所称届选举日期，就报到之选举人，由监督召集之，举行选举等
语。查本条之规定，系因此次决定国体，事关国家大计，初选举行以后，即不可过为迟延，
故届选举日期，只就报到之选举人召集投票，而不及员额之限制。且各选举人人数过少，各
监督尚可援本法第十条后段之规定，以增其额数。惟形式上必须力求普遍，庶于此次设立国
民代表大会之真意相符。
    （五）本法第十二条，选举国民代表日期，由各监督定之等语。查此项选举，必须运动
成熟，而后可以举行，预定时期，反多窒碍，故由各监督自定，以期伸缩自如。
    惟此项选举，事关国本，不能不力取整齐。若各省日期，过于悬绝，不特将来代行立法
院咨行投票，难于汇综，而全国各匦，参差不齐，亦不足以聿新观听。应请贵监督将办理此
事情形，随时电知本局，以便通盘筹酌，免误事机。特此电闻，即希查照。办理国民会议事
务局印。
    这时候的筹安会，联合请愿会，都已成为明日黄花，上下一心，专注意国民代表大会，
就中最占势力的，要算梁财神。财神应到处欢迎。因联合请愿会，及国民代表大会，统由他
一力造成，所以他的一言一动，差不多是老袁代表。即如沈云霈、张镇芳、那彦图等，无一
非附骥成名，时人称为十三太保，就是小子四十八回中所述，两派凑合的首领十三人。惟筹
安六君子，除杨度、孙毓筠，依附梁财神，尚有余焰外，余子已渐渐失势，就是筹安会门
首，也没人过问，几可张罗。杨度看不过去，把筹安会三字的招牌，取消了他，换了一个宪
政协进会的牌号，悬将出来。大众厌故喜新，还道杨皙子多才多艺，又有甚么好法儿，免不
得再去结好。后来探悉内容，仍是换汤不换药，自又掉转了头，从热闹中钻营去了。小子有
诗叹道：
    万恶都从无耻来，朝秦暮楚算多才。
    如何鼎革维新后，尚集蝇蛆酿祸胎？
    钻营自钻营，恬退自恬退，有好几个袁氏私交，不愿在帝制漩涡中，厮混过去，竟先后
递呈辞职书。欲知姓甚名谁，俟至下回报闻。
    国民代表大会，开手组织，即停止国庆日庆祝，并遣梁、江二人，至清宫迫除帝号，老
袁岂自知死期将至，迫不及待，急欲窃帝号以自娱，如当日吴三桂之所为耶？庆亲王奕劻，
为清室罪臣，即为袁氏功人，老袁闻其已死，绝不怜念，卖主者可援为殷鉴。本回虽随笔叙
入，已可于言外见意。至梁财神之见识，尤高出老袁，袁不若新莽，而梁则过于刘歆，至若
操纵选举，指示机宜，几欲令全国舆情，都入财神掌握。财神之才力，固可谓不弱矣，特无
如天人之未与何也？
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